济南市历下区创新建筑垃圾“一案三查”治理体系 打造全链条闭环管理新范式

齐鲁(qílǔ)网·闪电新闻5月23日讯 日前，济南市历下区城市管理局通过“一案三查(sānchá)”机制(jīzhì)成功查处某综合商业项目建筑垃圾(lājī)违规运输案件，并将执法经验转化为可复制的制度成果。该案创新构建跨部门协同、全流程追溯、多维度惩戒的现代化(xiàndàihuà)治理模式，实现了“源头(yuántóu)+运输+行业”全链条闭环监管，标志着历下区建筑垃圾治理迈入协同共治新阶段。 破局：30立方米建筑垃圾牵出监管机制(jīzhì)创新 2025年3月22日，在济南市历下区的某(mǒu)项目现场，一车未备案运输(yùnshū)的30立方米建筑垃圾引发监管警报。经查证(cházhèng)，施工单位将30立方米建筑垃圾违规交由未准入(zhǔnrù)企业运输，暴露出建设项目主体责任缺失、运输企业资质审查不严双重(shuāngchóng)问题。执法人员当即启动“一案三查”程序，在48小时内完成证据链固定。 攻坚：三(sān)部门联动破解“隐身企业”追踪难题 案件办理中，面对(miànduì)涉事运输(yùnshū)企业(qǐyè)“无定位、不配合、无实址”的三重困境，历下区城管局创新建立“三维协查(xiéchá)机制”。一是协同(xiétóng)交警数据穿透。通过查看交通监控、追溯车辆登记信息等(děng)多渠道排查，锁定涉事车辆所属济南某运输公司。二是加强市场监管联动。通过市场监管局的信息反馈、工作人员的细致核查与现场走访，成功跨区调取企业注册信息，现场揭穿“僵尸地址”伪装。 经过多方联合执法，详细调查取证，最终确认济南某运输公司存在非法营运事实，实现(shíxiàn)建筑垃圾“产生-运输-处置”全(quán)链条证据闭环。 建制：双向(shuāngxiàng)通报机制构建行业治理新格局 本案首次(shǒucì)实践“违法(wéifǎ)案件双向通报”机制(jīzhì)，在依法依规作出行政处罚(xíngzhèngchǔfá)的同时，将案件详细信息同步抄送住建部门，形成“行政执法+行业监管”双重约束。住建部门据此对涉事施工单位进行(jìnxíng)信用扣分，暂停其三个月招投标资格，真正实现“一处违法、多方受限”的监管效果。 历下区城管局相关负责同志表示：“双向通报机制使行政处罚与行业(hángyè)管理形成合力，真正实现‘查处一案(yīàn)、规范一行’。” 创新：三大(sāndà)机制升级建筑垃圾治理体系 本案暴露出建筑垃圾监管在车辆追踪、企业资质审查等(děng)方面存在的漏洞，推动形成长效治理机制(jīzhì)。历下区城管局以“一网统管”平台为抓手(zhuāshǒu)，逐步探索深化多部门联合执法模式，实现数据共享、实时监控，构建起“源头严防、过程严管、后果严惩(yánchéng)”的建筑垃圾治理新体系，有效提升监管效能。同时，完善企业信用评价(píngjià)体系，将违规行为纳入(nàrù)信用记录，强化联合惩戒，严格防范违法行为再次发生。 启示：“一案三查”催生(cuīshēng)城市治理现代化样本 本案的成功办理，标志着历下区建筑垃圾治理从单一执法向综合治理的转型升级。一是机制创新，破解“多头管理”痼疾，构建城管(chéngguǎn)、交警(jiāojǐng)、市场监管、住建四部门协同治理网络；二是技术(jìshù)(jìshù)赋能，实现AI视频分析、交通大数据、区块链(liàn)等新技术与行政执法深度融合；三是制度突破，形成行政处罚、行业(hángyè)约束、信用惩戒联动的立体化治理体系。 通过本案，济南市历下区形成了“数据研判先行、多元(duōyuán)证据固定(gùdìng)、多向制约落地”的标准化办案流程，特别明确(míngquè)部门协查响应时限、证据转化规则等应急机制，真正实现“办结一个案件、完善一套制度、规范一个领域”的治理(zhìlǐ)目标。 闪电(shǎndiàn)新闻记者 史静 报道