泰宁县：闽台携手赋能，绘就乡建乡创新图景

作者：池毓腾 王昭君 秦清熊(qínqīngxióng) 来源(láiyuán)：《全媒体探索》2025年5月号 在主流媒体系统性变革中，“新闻+服务”占据着越来越(yuèláiyuè)重要(zhòngyào)的作用。厘清其底层逻辑(luójí)，正视其现实困境，方可用好“新闻+服务”这一媒体深度融合的应然(yīngrán)实然之策，构建可持续、差异化的媒体服务生态体系。 “全(quán)媒体探索”邀约(yāoyuē)专家学者、业界先进围绕“系统性变革中的‘新闻+服务’”展开专题研讨，助力主流媒体重塑影响力、提升造血能力(nénglì)。 本文(běnwén)聚焦福建尤溪融媒的服务实践，探讨媒体服务如何(rúhé)赋能乡村振兴。 在平台垄断流量、创作者经济冲击内容生产、AI技术重构传播生态的三重挑战下，县级融媒体中心的发展(fāzhǎn)模式(móshì)亟须改革。 福建省(fújiànshěng)尤溪县融媒体中心立足主流媒体公信力优势，创新打造出尤溪县数字乡村公共服务平台——“尤溪县数字乡村”，探索出以智慧化、精准化、专业化(zhuānyèhuà)为方向的“新闻+服务”深度融合发展路径(lùjìng)。 该平台将政务、电商、文化等多元功能有机整合，通过数字身份建构、网格化管理以及全景化服务实现乡村需求的(de)精准匹配，同时深耕专业内容、培育复合人才、协同整合资源，推动媒体从信息传播者向(xiàng)服务集成(jíchéng)者转型，重构了基层传播体系，为(wèi)县级融媒体中心在数字化时代的生存(shēngcún)发展提供了可复制的创新样本。 更智慧：技术驱动(qūdòng)的服务生态构建 如今，技术驱动已成为“新闻+服务”生态构建的核心引擎(yǐnqíng)，技术的迭代不仅重塑(zhòngsù)了传播(chuánbō)形态，更推动了县域经济与(yǔ)文化的深度融合(rónghé)。近年来，尤溪县融媒体中心以云计算为数字底座，以技术为纽带，立足本地特色，通过AI技术赋能内容生产、分发与交互，实现服务智能化升级。 (一)打造平台(píngtái)智能中枢 县级融媒体中心作为连接基层(jīcéng)社会与信息服务的关键枢纽，亟须(jíxū)通过技术创新构建高效服务生态。 尤溪县数字乡村公共服务平台——“尤溪县数字乡村”，由(yóu)尤溪县融(róng)媒体中心与中国传媒大学、千城云科(上海)数据科技有限公司合作研发(yánfā)。该平台依托大数据、云计算等技术，能够实时分析乡村发展的各项数据，为政策制定提供科学依据、精细管理乡村资源，为乡村居民(jūmín)提供便捷、高效的公共服务，拓宽乡村居民信息获取(huòqǔ)渠道，丰富居民精神文化生活(shēnghuó)。 尤溪县融媒体中心积极(jījí)引入AI技术驱动服务升级，利用(lìyòng)大数据技术对乡村(xiāngcūn)各类信息进行深入挖掘和(hé)分析，为新闻采编人员提供有价值的线索和参考，利用人工智能技术辅助新闻信息的编辑和排版，提高了工作效率(gōngzuòxiàolǜ)。通过ChatGPT、Stable-diffusion、WinkStudio、文心一言等AI工具辅助创意(chuàngyì)策划及节目制作，创作出(chū)一批融媒产品，如世界地球日公益广告《听》、巾帼故事《给春俤妈的一封信》、短视频《穿越千年，在AI眼中感受(gǎnshòu)朱子文化园(wénhuàyuán)的风华》、文化系列短视频《博物馆里看尤溪》、新媒体乡村振兴栏目《“村”和景明(jǐngmíng)正当时》以及二十四节气系列AI短视频。 (二)构建生态(shēngtài)互联系统 生态互联是指县级融媒体中心通过(tōngguò)与政府、企业、技术平台、其他媒体机构及本地(běndì)社会力量等建立协作网络，形成开放、共享、协同的生态系统。其目的是整合多方资源，提升服务能力(nénglì)、传播效能和区域影响力，实现“新闻(xīnwén)+服务”的深度融合(rónghé)。尤溪县融媒体中心在数据共享与电商直播领域积极探索，构建起开放互联的媒体生态。 在数据共享方面，尤溪县(yóuxīxiàn)融媒体中心推出尤溪县智慧物业管理服务平台、尤溪县微网格治理综合平台，承建尤溪智慧文旅、尤溪县数字乡村(xiāngcūn)公共服务(gōnggòngfúwù)平台、尤溪智慧医疗等(děng)政务类项目，打破部门间的(de)数据壁垒，实现(shíxiàn)政务数据、民生数据与媒体数据的互通与整合。这些平台将分散在不同部门、领域的数据资源进行汇聚与挖掘，既(jì)为城乡居民提供物业管理、网格治理、文旅信息(xìnxī)查询、乡村服务、医疗服务预约等一站式便捷生活体验，又通过整合求职招聘、二手转让、寻人寻物、教育培训、房屋出租等生活服务信息，搭建起高效、实时的信息交流平台，实现了媒体功能从单一的新闻传播向综合性(zōnghéxìng)民生服务的跨越。 在电商直播方面，尤(yóu)溪县融媒体中心立足本地特色资源，通过运营“尤品汇”电商直播基地、成立主播“天团”，围绕当地特色的“尤好吃(hǎochī)、尤好物、尤好景、尤好玩”以及“主播带你看非遗”“主播带你游家乡”等主题开展直播活动，搭建起媒体、产业、市场、居民等多方(duōfāng)协同的生态体系(tǐxì)，有效(yǒuxiào)提升了媒体服务的精准性与实效性。 更精准：需求导向的服务靶向连接(liánjiē) 尤溪县融媒体中心通过数字身份体系实现用户画像的精准刻画，依托网格化管理打通服务末梢神经，依靠闽政通、尤溪便民网、“农事助手”等平台打造(dǎzào)覆盖生产(shēngchǎn)生活(shēnghuó)、政务服务、民生诉求的全场景服务生态(shēngtài)。 (一)开发双维(shuāngwéi)驱动机制 “尤溪县数字乡村(xiāngcūn)”通过构建乡村居民数字身份，实现居民信息(xìnxī)的数字化管理。村民进入“尤溪县数字乡村”微信小程序需要进行实名登录，包括手机号注册、家庭人数、政治面貌、所属村及(cūnjí)所属小组、楼栋房号等信息，这一举措方便了居民个人信息的查询和管理，也为后续提供服务(fúwù)奠定了基础(jīchǔ)。村民数字身份的建立(jiànlì)为微网格(wǎnggé)长“点对点(diǎnduìdiǎn)”服务提供基础，微网格长对村民个人负责，党支部再对每个网格负责，以此类推，构建起(qǐ)“微网格—党支部—村(社区)—乡镇—县”的自下而上的网格化乡村治理体系。通过构建数字身份体系与网格化管理模式的双维驱动机制，“尤溪县数字乡村”实现了乡村治理的精准(jīngzhǔn)化。 (二)推动精准服务落地(luòdì) 微网格是尤溪县社会治理的最末端，微网格长是所在村村民诉求办理的第一责任人(zérènrén)，网格管理从职能、流程、权责、效率等方面着手，使得基层治理现代化的底座(dǐzuò)支撑更加(gèngjiā)精细、精准、迅捷、高效。首先，网格管理促进流程日趋标准，目前已形成数据上传、走访(zǒufǎng)核实、就地解决或上报、监督考核、结果反馈等全过程(quánguòchéng)标准化(biāozhǔnhuà)流程。其次，网格权责对(duì)应更加精细，“尤溪县数字乡村”界定的基层网格身份既包括微网格长，也包括信息员、家庭医生、对口民警、农事(nóngshì)咨询等十余类基层管理身份，通过标准化文件对“人网事项”“网格权责”进行规范，有利于实现网格与乡村事务的区分，大家各司其职(gèsīqízhí)，避免有责(yǒuzé)无权的管理困境。 (三)建立(jiànlì)全场景服务体系 “尤溪县数字乡村”力求打造“线上平台+线下服务”深度(shēndù)融合的生产生活服务体系。生活领域依托闽政通与(yǔ)尤溪便民网双平台协同(xiétóng)发力，生产端以“农事助手”为(wèi)核心引擎，此外搭配专业“我的服务者”团队，全方位满足乡村群众多元需求。 在(zài)生活服务层面，闽政通成为政务服务的(de)“智慧枢纽”。尤溪县将医保报销、社保认证(rènzhèng)、教育等高频(gāopín)政务事项全面(quánmiàn)接入闽政通平台，村民只需在手机端提交材料，即可完成异地就医快速医保报销等事项“一网通办”。此外，平台还开设“最新公告”栏，以图文并茂的形式详细阐释惠民政策，确保村民对政策“看得懂、用得上”。尤溪便民网则聚焦(jùjiāo)日常生活场景，整合了(le)求职招聘、二手转让、寻人寻物(xúnwù)、教育培训、房屋租售(zūshòu)等多领域信息资源，让商家与村民进行双向高效的信息交流，使得供给与需求更加匹配(pǐpèi)。在农业生产领域，“农事(nóngshì)助手”成为农户的“智慧管家”。“农事助手”通过平台为农民提供(tígōng)农业技术咨询、市场信息等服务，帮助农民了解市场需求和趋势，推广先进的农业生产技术和管理经验。此外，为保障各项服务精准落地，尤溪县还组建了专业的“我的服务者”团队，包括河长、城管(chéngguǎn)人员(rényuán)、市场监督员、人民法官、民政人员、税费(shuìfèi)服务者，都分别在不同工作领域对口服务村民，使得所辖区域内的群众都能享受到贴心、高效的服务。 更专业：媒体本位的服务(fúwù)能力升级 县级融媒体(méitǐ)中心的专业能力是其履行主流舆论阵地(zhèndì)、综合服务平台和社区信息枢纽功能的核心支撑。 在信息传播高度碎片化、多元化的当下(dāngxià)，县级融媒体中心(zhōngxīn)通过对(duì)内容的持续(chíxù)深耕，可以增强媒体的专业性、权威性和传播力，提升在基层治理中的服务能力。对尤溪县融媒体中心而言，深耕专业内容是打造特色媒体、提升媒体服务的有效手段。 县级融媒体(méitǐ)中心(zhōngxīn)是打通信息传播“最后一公里(gōnglǐ)”的重要枢纽，其服务力的核心在于实现政策落地、民意反馈(fǎnkuì)与(yǔ)社会治理的有机统一。尤溪县融媒体中心在官网上设有党建专题(zhuāntí)(zhuāntí)，专题围绕党的政策方针、创新理论、基层党组织建设等方面的内容，通过图文报道、视频访谈、专题解读等多样化的形式，将党的政策理论以通俗易懂、喜闻乐见的方式(fāngshì)传递(chuándì)给基层群众，打通了(le)政策传播服务的“最后一公里”。这种内容建设策略，既彰显了县级融媒体中心的政治属性与责任担当，提升了县级融媒体中心的专业性，也扩大了县级融媒体中心在基层社会治理服务中的参与度与影响力，实现了党建引领与媒体服务力提升的协同发展。 县级融媒体中心的职能不仅(bùjǐn)是信息传播(chuánbō)，更是通过“新闻+服务”模式成为基层治理的重要枢纽。“新闻+服务”不断深化、扩展的现状，要求县级融媒体中心切实(qièshí)重视(zhòngshì)复合人才的培养。新闻传播领域的复合型人才，指同时具备新闻传播专业能力和跨领域知识(zhīshí)或技能，能够适应媒体融合、技术革新和行业变革的综合性从业者。 目前(mùqián)，县级融媒体(méitǐ)(méitǐ)中心需要三类人才：数字新闻内容全流程生产和发布人才、新媒体平台搭建并熟练使用的技术性人才、市场化经营及管理人才。 传统媒体(méitǐ)时代，县级媒体以“采编播”为主，但融媒体时代对媒体人提出了(le)“一专多能”的(de)要求。近年来，尤溪县(yóuxīxiàn)融媒体中心提供多平台提升员工能力(nénglì)。比如，每周一晚7点至9点组织集中学习研讨，开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践(shíjiàn)活动，既组织员工“走出去(chūqù)”，又将相关专家学者“请进来”，在新闻(xīnwén)写作、摄影摄像、无人机飞行等方面对员工进行培训，还聘请了中央、省、市媒体专业人才(réncái)到中心进行实战指导，使员工的专业水平快速提高(tígāo)，以此接触(jiēchù)前沿技术，推动(tuīdòng)单位员工突破既有工作模式的“舒适圈”，积极(jījí)拥抱新技术，实现员工综合能力的系统性提升。同时，尤溪县融媒体中心积极实行人才引进(yǐnjìn)政策(zhèngcè)，结合地方实际需求与媒体融合发展趋势，吸纳来自各地的新闻传播专业人才，通过为专业人才提供安家费、住房补贴帮助引进人才解决家属工作、生活(shēnghuó)等问题的方式，构建起有效的人才留存机制，充实自身人才储备，夯实人员的专业能力根基。尤溪县融媒体中心通过内部能力提升与外部人才引育的双重路径，形成了结构合理、技术过硬的人才队伍，为提升媒体服务力提供了坚实的人才能力支撑。 随着5G、大数据、AI等技术的发展，传统媒体与新媒体的边界逐渐模糊。要想切实(qièshí)提升“新闻+服务”的质量，县级融媒体中心亟须创新(chuàngxīn)体制机制建设(jiànshè)，破除(pòchú)结构性藩篱，实现媒体功能从单一传播向综合服务的转型。 “尤溪县数字乡村(xiāngcūn)”的构建与运营，离不开对基层(jīcéng)治理全链条覆盖的高质量服务资讯供给，以及对乡村治理各环节的实时监控和(hé)数据分析，这就需要县级融(róng)媒体(méitǐ)中心提升自身协同整合资源的能力。一是优化组织结构，打破传统的部门(bùmén)壁垒，将新闻采编、技术支撑、运营推广等(děng)部门进行有机融合，提升部门之间的协作效率。二是采用“中央厨房”运作模式，将通过“尤溪县数字乡村”等覆盖基层治理各环节的信息进行汇聚、筛选和整合，为新闻采编人员提供素材和参考(cānkǎo)，以新技术提升媒体服务能力。三是构建县级融媒体矩阵(jǔzhèn)，实现内容的多平台分发与精准触达，不断延伸(yánshēn)“新闻+服务”的领域，更好满足基层群众多元化的信息获取需求。 综上所述，媒介环境的变化给县级融媒体中心的发展(fāzhǎn)既带来挑战又提供机遇。近年来，尤溪县融媒体中心积极拥抱新技术，结合基层受众需求，从“更(gèng)精准、更专业、更智慧”三个维度(wéidù)出发，将自身的传播(chuánbō)力提升为服务力，为其他县级融媒体中心在当今社会(shèhuì)的发展提供了具有借鉴意义(yìyì)的实践样本。随着技术更新迭代与社会需求升级，尤溪模式将持续发展与优化，为全国县级融媒体中心探索基层治理服务路径提供更加(gèngjiā)丰富的经验与范式。 (池毓腾：福建省尤溪县融媒体中心副主任；王昭君、秦清熊：湖北民族大学文学与(yǔ)传媒学院硕士(shuòshì)研究生) 本文刊于《全媒体探索(tànsuǒ)》2025年5月号(hào)，原标题为《“新闻+服务”的尤溪样本：媒体融合服务乡村的智慧实践》，参考文献略。